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中共薛城區原體育局黨組關于巡察整改情況的通報
發布人:張建彬
發布時間:2019/2/3 17:10:11

    


    根據區委統一部署,2018年7月10日至8月31日,區委第三巡察組對原區體育局進行了巡察。10月10日,區委第三巡察組向原區體育局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改落實情況予以公布。
    一、高度重視,切實把整改落實作為重大政治任務全力抓緊抓好
    區委第三巡察組在反饋意見中指出了三個方面十四個問題,并提出四項意見建議。原區體育局完全贊成、誠懇接受,以堅定的決心和超常規的措施強力推進各項整改任務的落實。
    (一)統一思想認識。
    原區體育局黨組對巡察整改落實工作高度重視,針對10月10日區委第三巡察組反饋的問題,立即召開全體人員會議,對巡察整改工作進行了安排部署。10月23日,原區體育局召開巡察反饋問題專題研討會議,分析討論巡察反饋意見,并研究制定了《區體育局關于落實區委第三巡察組巡察情況反饋意見的整改方案》,安排部署巡察整改工作。
    (二)加強組織領導
    第一時間成立了原區體育局巡察整改工作領導小組,局黨組書記任組長,其他班子成員任副組長,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。10月份以來共召開黨組會議3次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手,整改不到位不罷休。
    (三)抓實責任分解
    經多次完善,形成了《區體育局關于落實區委第三巡察組巡察情況反饋意見的整改方案》;根據巡察“問題清單”,領導班子成員和中層負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任部門和具體責任人,明確了完成時限,確保一件一件落實、一條一條兌現。
    (四)嚴格責任追究
    建立整改臺賬,采取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
    二、區委巡察組反饋意見整改落實情況
    (一)黨的領導弱化方面
    1、關于政治建設缺乏統領,加強黨的領導不夠全面的問題
    (1)針對黨組領導核心作用發揮不充分的問題。
    一是原局黨組于10月23日和11月19日召開了兩次理論學習中心組學習會,學習內容是《黨章》和《中國共產黨黨組工作條例(試行)》等黨內法規,并就黨組的職能和地位進行了討論,通過學習加深了對黨組自身領導核心地位的認識,加深了對民主集中制的理解。二是召開了一次黨組會議,會議明確要嚴格執行黨組理論學習中心組制度,按時開展理論學習,確保每月學習一次,真正做到每月一學,一學一報;會議明確要認真落實民主集中制,認真學習和嚴格執行 “三重一大”事項集體研究制度。三是11月13日,組織全體黨員觀看專題片《榜樣3》,通過這種形式開展了一次“學習榜樣、創先爭優”活動。
    (2)針對執行上級決策部署不堅決的問題。
    巡察整改以來,區體育局局長張玉倫同志及時向區政府分管領導匯報,出臺了《薛城區關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》(薛政辦發[[2018] 18號)等指導性文件。
    (3)針對擔當意識不強,存在懶政怠政傾向的問題。
    一是積極對體校食堂廚房和餐廳進行了維修改造,鋪設了地板磚,粉刷了墻面,更換了門窗,改造了抽油煙機系統,添加了部分食堂用品用具,現已改造完畢;組織食堂工作人員集中查體一次,補辦了健康證;已經向食藥監督管理局提出衛生許可證辦理申請,現正在辦理過程中;進一步排查了安全隱患,確保體校學生生活在一個安全、衛生、舒適的環境中。
    二是為解決武校租賃期滿遺留問題,召開了兩次局黨組專題會議,下發了《關于成立區武術學校租賃合同期滿收回工作領導小組的通知》(薛體發[[2018]46號)文件。領導小組由以下人員組成:黨組成員、副局長褚會任組長,體總辦副主任陳洪亮任副組長,王磊、殷波、孫雷、高文奇任成員。領導小組人員同武校負責人商談了兩次,由于武校負責人提出的補償要求區體育局無法解決,故還未談妥,現正在協商中,如果談不攏的話,不排除走司法程序解決。關于體校的游泳館市場化運作及一些私自違規搭建問題,局黨組已進行了制止和糾正,現已停工,正在補辦完善相關手續,合理合法解決這些歷史遺留問題。
    2、關于思想建設不夠深入,意識形態責任有待壓實的問題
    (1)針對學習宣傳貫徹黨的十九大精神不深入的問題。
    巡察整改以來,原局黨組組織黨員開展了三次集中學習活動,把黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為重點,進行持續深入學習,今后還要在“三會一課”學習中加強對十九大精神的學習;每次學習之后都增加了研討交流這一環節,通過研討交流領會精神要義,把握豐富內涵,確保學習效果。
    (2)針對落實意識形態工作責任制不到位的問題。
    原局黨組專門召開了一次黨組會議,及時學習傳達了中央、省、市、區委關于意識形態工作的安排部署,并制定了加強區體育局意識形態工作的規章制度,今后局黨組每半年要召開意識形態工作會議一次,每年至少要專題研究意識形態工作兩次。
    (二)黨的建設缺失方面
    1、關于組織建設不夠扎實,弱化虛化邊緣化仍然存在的問題
    (1)針對黨建責任制落實虛化的問題。
    一是原局黨組連續召開兩次黨組會議,專題研究部署了黨建問題,并制定了黨組會議制度,增加了局黨組專題研究部署黨建工作的次數。二是原局黨組研究決定成立黨的建設工作領導小組,增加了從事黨務工作的專兼職人數。三是原局黨組召開專門會議,研究制定、健全完善了區體育局黨務公開的程序、內容及辦法等制度,實現了黨務公開規范化。
    (2)針對政治生活不嚴肅不正常的問題。
    一是原局黨組研究制定了召開民主生活會的制度要求,今后要嚴格按照規定程序、內容、時間召開民主生活會,事前請示報告,并邀請區委組織部和紀檢組的相關領導參加,事后要把民主生活會開展情況及總結材料上報區委組織部。對局黨組班子成員的個人對照檢查材料提出明確要求,嚴禁抄襲或雷同,一經發現,一律取消評先樹優資格。二是原局黨組召開一次專門會議,制定并完善了開展組織生活會和民主評議黨員的制度,對以前會議缺失的資料,進行了補充健全完善。三是自巡察整改以來,組織召開局機關黨支部支委會會議2次,領導班子成員講黨課1次,主題黨日活動3次,全體黨員集中學習8次;健全完善黨建活動資料記錄,留存文字圖片資料,用好《黨支部工作手冊》,詳細如實記錄“三會一課” 和“28日黨員活動日”等支部活動開展情況,并將活動開展情況同步上傳至“燈塔-黨建在線”山東e支部???。要求今后在“三會一課” 和“28日黨員活動日”中, 嚴格執行“三會一課”制度和“28日黨員活動日”制度,嚴格執行《關于推進“六五六”工作法促進基層黨組織“28日黨員活動日”規范化開展的通知》(薛組通字[[2018]25號)精神和要求,按規定程序、時間和次數開展,及時、規范記錄會議內容。
    (3)針對黨費收繳工作開展不扎實的問題。
    安排區體育局辦公室的高文奇同志專門負責黨費收繳工作,具體收繳的過程中,按月收黨員黨費,及時為黨員開具了收據,一月一開;收齊黨費之后,按月向機關黨工委繳納黨費。老干部支部的黨費由老干部支部書記王明友負責按月收取,并為老干部按月開具收據,隨同機關黨支部的黨費同時上交機關黨工委。自巡察整改以來,收繳黨費共2次。同時,老干部黨支部一次性補繳了2017年全年和2018年上半年欠繳的黨費。
    (4)黨支部換屆材料不嚴謹。
    巡察整改以來,對老干部黨支部和機關黨支部的換屆材料進行了補充、完善,今后在黨支部換屆時,要嚴格執行黨支部換屆的紀律、要求、程序、內容,做到過程嚴謹、程序合法、資料齊全、手續完備。
    (三)全面從嚴治黨不力方面
    1、關于作風建設缺乏長效,四風問題變通變異的問題
    (1)針對群眾觀念淡薄,民生工程重視不夠問題。
    區體育局召開了一次全體人員會議,學習并強調了《關于進一步加強體育宣傳信息調研工作的通知》(薛體發[[2018]23號)文件精神,加大了對全民健身工作的宣傳力度,同時通過電視、報紙和比賽活動(廣場舞、太極拳、門球、籃球等)大力宣傳全民健身工作;巡察整改以來,為加大民生工程重視力度,區體育局轉發了《棗莊市全民健身工程器材管理和維護實施意見(試行)》的通知(薛體發[[2018]24),區體育局向市體育局又爭取了14套體育健身器材,并及時發放到各鎮街各村居,目前實現了行政村體育健身園全覆蓋的目標;巡察整改以來,加大了社會體育指導員培訓工作力度,又舉辦了兩期社會體育指導員培訓,培訓人數達100余人,并派兩名同志分別赴濟南參加省級社會體育指導員培訓班和赴日照參加國家級社會體育指導員培訓班。
    (2)針對四風問題禁而不絕的問題。
    巡察整改以來,對班子成員述職述廉報告和發言材料進行了一次自查活動,對抄襲和網上下載的兩名人員進行了批評教育,堅決反對和杜絕形式主義問題,以務實的精神和扎實的工作落實上級文件精神和會議精神;組織機關全體人員學習了《中共中央辦公廳印發習近平同志關于厲行勤儉節約反對鋪張浪費重要批示的通知》(中辦發電3號)精神,號召大家提倡勤儉節約,嚴禁鋪張浪費,按標準乘坐交通工具,財務人員和分管領導要嚴格監督把關。
    2、關于紀律建設存在短板,規矩意識仍較淡薄的問題
    (1)針對財務管理不規范,違反財經紀律行為時有發生的問題。
    巡察整改以來,一是組織財務人員開展對會計法、財經制度、財經紀律、財經法規的的學習2次,通過學習,增強財務人員的規矩意識、法律意識和責任意識,在工作中嚴格按照會計法和財經制度辦事,嚴格執行財政預算;二是嚴格審核不合規發票,嚴格控制開支范圍,嚴格執行財務管理和報銷的有關規定,按照邊巡邊改的要求,責令相關人員退回超標準報銷和不合規支出資金5231.5元。同時完善了相關財務制度和內控制度,制定了財務人員定期學習制度,確保每月開展業務學習兩次。
    (2)針對廉潔風險防控方面存在隱患,重點部位及環節管控缺失的問題。
    巡察整改以來,組織機關全體人員開展廉政風險點自查活動一次,通過自查,加強防控,排除隱患;完善工程項目、維護維修項目的規則程序規定,要求單位的大小工程項目,都要有合同、有審計、有驗收,確保手續完備;單位相關的維修維護等工程,要先簽訂合同再施工,竣工后要進行嚴格的驗收,并有驗收材料;對手續不完備、無合同、無驗收的工程項目一律拒絕付款。
    為加強對區體校食堂的管理,巡察整改以來,局黨組和區體校領導同食堂負責人開展現場辦公會一次,督促食堂負責人即日起食堂要單獨建賬,規范管理。
    3、關于推進反腐敗斗爭缺乏力度,管黨治黨失之于寬松軟的問題
    針對全面從嚴治黨主體責任壓的不實問題。
    巡察整改以來,原局黨組召開黨風廉政建設會議一次,安排部署、全面壓實全面從嚴治黨主體責任,制定詳細、有效的工作措施,推進全面從嚴治黨;強化班子成員對“一崗雙責”重要性認識,開展分管領導與分管部門人員談心談話活動一次,加強對分管部門的管理;召開兩次專門會議,健全完善了機關管理制度,包括公文管理制度、公車使用制度、護照管理制度、請銷假制度等,在完善制度的基礎上,從即日起嚴格執行這些制度,用制度管人、管事。
    三、今后整改工作打算
    下步工作中,原區體育局將以踏石留印、抓鐵有痕的決心和力度,全面落實主體責任,著力構建長效機制,不斷鞏固和深化巡察整改成果,持續推動我區體育工作高質量發展。
    (一)繼續強化整改落實
    原局黨組堅持抓整改落實力度不減,對區委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
    (二)建立健全長效機制
    針對區委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
    (三)嚴格落實黨組主體責任
    堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,改變“輕黨建、重業務”的現象,切實做到領導認識到位、監督執行到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風廉政建設持續好轉。
    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
    聯系方式:電話:4412435,電子郵箱:[email protected]。

                      

中共薛城區原體育局黨組
2019年2月2日

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